2021年山东退休工资调整方案 法律问题

第1种观点： 法律分析：调整办法上，通知提出，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。法律依据：《2021年山东省退休金调整方案》（一）挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金：1．按2019年12月本人基本养老金的1.7%确定月增加额。2．企业和机关事业单位退休人员分别执行下述挂钩调整办法：（1）企业退休人员与本人缴费年限挂钩调整。将本人缴费年限进行分段，对15年（含）以下的部分，每满1年，月增加1.5元；16年以上至25年的部分，每满1年，月增加2元；26年以上至35年的部分，每满1年，月增加2.5元；36年以上至45年的部分，每满1年，月增加3元；46年以上的部分，每满1年，月增加3.5元。其中，缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限；缴费年限不足1年的，按1年计算。（2）机关事业单位退休人员与本人职务（岗位、技术等级，下同）挂钩调整。根据职务层级不同划分若干档次，每个档次以32元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。各职务层级的具体调整系数，遵循衔接平衡原则，另行确定。（二）定额调整。每人每月增加52元养老金。（三）适当倾斜。2019年12月31日前，年满70周岁不满75周岁（以办理退休手续时按规定确认的出生年月计算，下同）、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加20元、40元和60元养老金。同时，综合考虑不同年龄、不同情况人员以往年度倾斜标准等因素，对达到相应年龄的有关人员，再适当增加一定数额的养老金。其中，2019年1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员（不含企业一次性补缴参保人员）每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业单位退休人员每人每月分别增加20元、80元和80元。

第2种观点： 法律分析:这次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。(一)定额调整。每人每月增加55元养老金。(二)挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金:1、按12月本人基本养老金的2.1%确定月增加额。2、企业和机关事业单位退休人员分别执行下述挂钩调整办法:(1)企业退休人员与本人缴费年限挂钩调整。缴费年限每满1年，按1.7元确定月增加额。其中，缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限;缴费年限不足1年的，按1年计算。(2)机关事业单位退休人员与本人职务(岗位、技术等级，下同)挂钩调整。根据职务层级不同划分若干档次，每个档次以31元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。各职务层级的具体调整系数，遵循衔接平衡原则，另行确定。(三)适当倾斜。12月31日前，年满70周岁不满75周岁(以办理退休手续时按规定确认的出生年月计算，下同)、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加15元、30元和60元养老金。同时，综合考虑不同年龄、不同情况人员以往年度倾斜的养老金累计标准，对达到相应年龄的有关人员，分别补齐累计标准差额。其中，1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员(不含企业一次性补缴参保人员)每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业单位退休人员每人每月分别增加20元、80元和80元。法律依据:《人力资源社会保障部 财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》 各省、自治区、直辖市，各部委、各直属机构，生产建设兵团：经党、批准，从2021年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：一、调整范围。2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。二、调整水平。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。三、调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

第3种观点： 法律分析：2021年山东定额调整的金额为每人每月65元，这个金额比2020年增加了13元，体现了养老待遇的兜底效应，彰显了社会公平。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由规定。

第1种观点： 法律分析:（一）定额调整。每人每月增加65元养老金。（二）挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金：1．按2020年12月本人基本养老金的1.2%确定月增加额。2．按本人缴费年限分段确定月增加额，其中，对15年（含）以下的部分，每满1年，月增加1元；16年以上至25年的部分，每满1年，月增加1.3元；26年以上至35年的部分，每满1年，月增加1.6元；36年以上至45年的部分，每满1年，月增加1.9元；46年以上的部分，每满1年，月增加2.2元。缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限；缴费年限不足1年的，按1年计算。法律依据:《中华人民共和国社会保险法》第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第2种观点： 主要包括定额调整和挂钩调整（一）定额调整。每人每月增加52元养老金。（二）挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金：1.按2019年12月本人基本养老金的1.7%确定月增加额。2.企业和机关事业单位退休人员分别执行其他挂钩调整办法。法律依据：《山东退休养老金调整细则》第一条：调整范围，2019年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员（以下简称退休人员）。《山东退休养老金调整细则》第二条：这次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。　　（一）定额调整。每人每月增加52元养老金。　　（二）挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金：　　1.按2019年12月本人基本养老金的1.7%确定月增加额。　　2.企业和机关事业单位退休人员分别执行下述挂钩调整办法：　　（1）企业退休人员与本人缴费年限挂钩调整。将本人缴费年限进行分段，对15年（含）以下的部分，每满1年，月增加1.5元;16年以上至25年的部分，每满1年，月增加2元;26年以上至35年的部分，每满1年，月增加2.5元;36年以上至45年的部分，每满1年，月增加3元;46年以上的部分，每满1年，月增加3.5元。其中，缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限;缴费年限不足1年的，按1年计算。　　（2）机关事业单位退休人员与本人职务（岗位、技术等级，下同）挂钩调整。根据职务层级不同划分若干档次，每个档次以32元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。各职务层级的具体调整系数，遵循衔接平衡原则，另行确定。　　（三）适当倾斜。2019年12月31日前，年满70周岁不满75周岁（以办理退休手续时按规定确认的出生年月计算，下同）、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加20元、40元和60元养老金。同时，综合考虑不同年龄、不同情况人员以往年度倾斜标准等因素，对达到相应年龄的有关人员，再适当增加一定数额的养老金。其中，2019年1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员（不含企业一次性补缴参保人员）每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业单位退休人员每人每月分别增加20元、80元和80元。

第3种观点： 法律分析:12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的企业退休、退职人员。(一)普遍调整。(二)适当倾斜。法律依据:《全国人民代表大会常务委员会关于批准的决议》 第九条 工人的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付；党政机关、群众团体和事业单位，由退休、退职工人居住地方的县级民政部门另列预算支付。